依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》有關(guān)規(guī)定,為從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,長沙岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)投資有限公司委托永清環(huán)保股份有限公司開展岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心(1078畝)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。
根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)及國家有關(guān)規(guī)定,永清環(huán)保股份有限公司已形成征求意見稿,現(xiàn)對該區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價進(jìn)行公眾參與第二次公示,并征求公眾意見。公示內(nèi)容如下:
一、規(guī)劃名稱及概要
規(guī)劃名稱:岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心(1078畝)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價
規(guī)劃概況:
規(guī)劃范圍:南至含浦大道、西至麓景路南延線、北至桃花嶺、東側(cè)基本沿規(guī)劃的科創(chuàng)路、升華大道、昌盛路沿線圍成的1078畝區(qū)域,總面積約0.7187km2。
規(guī)劃功能定位:長沙校企共融的科創(chuàng)、轉(zhuǎn)化平臺;中部地區(qū)具有重要影響力的科創(chuàng)特色小鎮(zhèn),用特色小鎮(zhèn)的理念打造科創(chuàng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和旅游服務(wù)三位一體的科創(chuàng)服務(wù)中心。
規(guī)劃目標(biāo):以人為本的原則、科學(xué)合理地落實(shí)宏觀政策對片區(qū)的發(fā)展要求,明確片區(qū)在區(qū)域中的發(fā)展定位,提出片區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能協(xié)作,交通與基礎(chǔ)設(shè)施、自然歷史資源、生態(tài)系統(tǒng)等區(qū)域資源的整合策略,充分展現(xiàn)片區(qū)戰(zhàn)略價值,將科創(chuàng)服務(wù)中心建設(shè)為高校優(yōu)勢學(xué)科的配套基地,大科城創(chuàng)新型科技企業(yè)的孵化基地。
總體布局:岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心(1078畝)貫徹“兩區(qū)協(xié)同,產(chǎn)城融合“理念,規(guī)劃構(gòu)建“一軸一帶四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。
“一軸“:即科創(chuàng)服務(wù)軸,作為大科城核心區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的延伸;
“一帶”:即沿桃花嶺、仙鶴嶺、寨子嶺山麓增加一條“伴山旅游休閑服務(wù)帶”;
“兩組團(tuán)”:即規(guī)劃以科創(chuàng)服務(wù)、生活服務(wù)功能為主的兩個組團(tuán),每個組團(tuán)內(nèi)注重功能適度混合。生活服務(wù)核心布局公共傳媒、數(shù)據(jù)處理、市場咨詢和園區(qū)管理等功能。科創(chuàng)服務(wù)核心布局會展、科技洽談、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)以及商業(yè)商務(wù)等功能。
二、規(guī)劃區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
1、土地利用現(xiàn)狀
規(guī)劃區(qū)目前尚處于開發(fā)初期階段,規(guī)劃紅線內(nèi)均未進(jìn)行開發(fā)活動,目前尚處于拆遷階段,區(qū)域現(xiàn)狀主要土地利用類型為農(nóng)林用地、三類居住用地、其他交通設(shè)施用地和水域。
2、能源利用現(xiàn)狀
岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心規(guī)劃區(qū)能源為外部輸入供給,規(guī)劃區(qū)能源供給受區(qū)域能源整體能源供給情況限制,無能源自持能力。規(guī)劃區(qū)目前主要能源為電能,規(guī)劃區(qū)居民主要使用瓶裝液化石油氣作為燃料,根據(jù)區(qū)域能源消耗統(tǒng)計(jì)資料,區(qū)域年消耗瓶裝液化石油氣約5萬立方米,0.0034億千瓦時。
3、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀
污水:現(xiàn)狀雨污分流不完善,僅有臨近西二環(huán)和含浦大道一側(cè)居生活民污水得到有效收集后進(jìn)入城市污水管網(wǎng),規(guī)劃區(qū)污水處理主要依托規(guī)劃區(qū)外的岳麓污水處理廠集中處理,其余區(qū)域生活污水經(jīng)自然溝渠和區(qū)域內(nèi)的自然山塘,最終隨自然溝渠排入湘江。
雨水:規(guī)劃區(qū)目前主要以郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)為主,區(qū)內(nèi)臨近西二環(huán)和含浦大道一側(cè)居生活民雨水進(jìn)入市政雨水管網(wǎng),其余區(qū)域雨水部分下滲補(bǔ)充地下水,大部分經(jīng)自然溝渠和區(qū)域內(nèi)的自然山塘,最終匯入環(huán)線密函經(jīng)靳江路自排口排入湘江。
4、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知,規(guī)劃區(qū)大氣、地下水、聲、土壤中各監(jiān)測點(diǎn)位的監(jiān)測因子均符合相應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)的要求限值。規(guī)劃區(qū)內(nèi)麓人湖、古人塘及桃花塘等水體水質(zhì)均不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)要求,超標(biāo)因子主要為高錳酸鹽指數(shù)、CODcr、BOD5、NH3-N、TP、TN和糞大腸菌群。主要由于區(qū)域排水系統(tǒng)不完善,周邊村民生活污水排入所致。
5、現(xiàn)狀存在的環(huán)境問題和制約因素
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論,綜合規(guī)劃區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查情況和回顧性分析結(jié)論,規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀主要存在以下環(huán)境問題與制約因素:
(1)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,排水體系不健全,多數(shù)生活污水均自然散排進(jìn)入?yún)^(qū)域自然溝渠和山塘,導(dǎo)致區(qū)域自然水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象,表現(xiàn)為黑臭水體的特征。
(2)規(guī)劃區(qū)內(nèi)給排水依托外部設(shè)施,無自給型飲用水源地和能源供給設(shè)施,給水、能源受外部供給設(shè)施制約,依托的排水設(shè)施目前處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),對將來規(guī)劃實(shí)施帶來的污水量增加形成制約。
(3)規(guī)劃區(qū)屬于岳麓區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)景觀建設(shè)區(qū)和部分城市景觀控制區(qū),屬于有條件開發(fā)區(qū)域,對區(qū)域大規(guī)模開發(fā)提出了高要求。
三、后續(xù)規(guī)劃方案優(yōu)化調(diào)整建議
規(guī)劃方案調(diào)整建議具體如下表:
表1 岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心(1078畝)規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議
序號 | 現(xiàn)狀環(huán)境問題 | 現(xiàn)有規(guī)劃情況 | 環(huán)評推薦規(guī)劃方案 | 調(diào)整理由 |
1 | 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,排水體系不健全,多數(shù)生活污水均自然散排進(jìn)入?yún)^(qū)域自然溝渠和山塘,導(dǎo)致區(qū)域自然水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象,表現(xiàn)為黑臭水體的特征。 | 古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘改造為三個水體為核心的公園 | 將古塘、桃花塘和麓人湖自然山塘納入黑臭水體治理,加快規(guī)劃區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),完善海綿城市規(guī)劃,增加三個水體的補(bǔ)水水源規(guī)劃,并根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求,完善規(guī)劃開發(fā)時序,優(yōu)先建設(shè)道路、雨污水管網(wǎng)。 | ①古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體受到污染,需要治理后才可進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 ②區(qū)域生活污水以自然散流方式隨區(qū)域自然溝渠和山塘是導(dǎo)致古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體受到污染的主要原因; ③區(qū)域生活污水散排無法有效收集的原因主要為區(qū)域排水體系尚未建設(shè)。 ④作為公園開發(fā)的古塘、桃花塘和麓人湖等自然水體,由于片區(qū)的開發(fā)將成為封閉式水體,水體自凈能力將進(jìn)一步下降,將不利于水體水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。 |
2 | 規(guī)劃區(qū)內(nèi)給排水依托外部設(shè)施,無自給型飲用水源地和能源供給設(shè)施,給水、能源受外部供給設(shè)施制約,依托的排水設(shè)施目前處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),對將來規(guī)劃實(shí)施帶來的污水量增加形成制約 | / | 大力提倡節(jié)水、節(jié)能措施,規(guī)劃補(bǔ)充專章節(jié)水、節(jié)能規(guī)劃 | ①根據(jù)兩型社會建設(shè)指標(biāo),建議片區(qū)人口最高日綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)不宜超過300L/人。 ②區(qū)域供水存在壓力、需要強(qiáng)化節(jié)水措施,降低區(qū)域用水需求。 ③區(qū)域納污水廠處理能力有限,形成排水制約,要求對降低區(qū)域污水排放,可以從降低用水量的角度減少污水產(chǎn)生。 |
3 | 規(guī)劃區(qū)屬于岳麓區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)景觀建設(shè)區(qū)和部分城市景觀控制區(qū),屬于有條件開發(fā)區(qū)域,對區(qū)域大規(guī)模開發(fā)提出了高要求。 | / | 進(jìn)一步在規(guī)劃中體現(xiàn)《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2015-2030)保護(hù)性開發(fā)要求; 根據(jù)《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求完善區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,強(qiáng)化綠地系統(tǒng)與景區(qū)生態(tài)景觀的協(xié)調(diào)性規(guī)劃 | ①規(guī)劃區(qū)位于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)景觀建設(shè)區(qū)和部分城市景觀控制區(qū),屬于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)與城市中心區(qū)的過渡地帶,需要在關(guān)注發(fā)展的同時重點(diǎn)關(guān)注對岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。 ②規(guī)劃區(qū)屬于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)腹地,處于岳麓山景區(qū)、桃花嶺景區(qū)和寨子山景區(qū)的包圍下,是三個景區(qū)直接的視線區(qū)域,因此片區(qū)的綠地系統(tǒng)應(yīng)該的與景區(qū)的景觀協(xié)調(diào)。 |
四、環(huán)境影響評價總體結(jié)論
岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心(1078畝)規(guī)劃定位合理,在功能分區(qū)上布局基本合理,規(guī)劃與長沙市城市總體規(guī)劃、岳麓區(qū)風(fēng)景勝區(qū)總體規(guī)劃及相關(guān)環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在規(guī)劃實(shí)施后,隨著岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心城市和教育科研產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廢水量及廢氣量將有一定量的增加,對岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心的環(huán)境質(zhì)量會造成一定的壓力。通過對區(qū)域資源環(huán)境承載能力及環(huán)境影響進(jìn)行分析評價,本報(bào)告建議規(guī)劃大力提倡節(jié)水措施、加快基礎(chǔ)設(shè)施尤其是排水體系的建設(shè),注意景觀水體保護(hù)等要求。在落實(shí)本報(bào)告書,環(huán)境保護(hù)減緩措施的前提下,從環(huán)境承載能力出發(fā),岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)服務(wù)中心按照規(guī)劃方案實(shí)施產(chǎn)生的污染負(fù)荷是可以接受的,其產(chǎn)生的環(huán)境影響是可以控制的。
五、管理單位名稱和聯(lián)系方式
管理單位:長沙岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)投資有限公司
聯(lián)系人:彭俊鋒
聯(lián)系電話:15874082883
電子郵箱:[email protected]
六、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
機(jī)構(gòu)名稱:永清環(huán)保股份有限公司
聯(lián)系地址:湖南省長沙市芙蓉中路二段80號順天國際財(cái)富中心17樓1706
聯(lián)系人:彭工
聯(lián)系電話:0731-84880680
傳 真:0731-84880680
電子郵箱:[email protected]
七、公眾提出意見的方式和途徑
即日起10個工作日內(nèi), 公眾可點(diǎn)擊附件1鏈接下載、填寫公眾參與意見表提出對本次區(qū)域環(huán)境影響評價發(fā)表自己的看法和意見,也可通過電話、傳真、電子郵件、信函等各種方式發(fā)表意見。為便于進(jìn)一步溝通、交流和反饋,希望大家在發(fā)表意見時提供自己的真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。
長沙岳麓山國家大學(xué)科技城建設(shè)投資有限公司
2020年8月14日
附件:
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾意見表.docx
責(zé)編:
0731-81869999